Según reza su preámbulo, el ROL 4/2014 tiene como finalidad la introducción de medidas que permitan el saneamiento de aquellas empresas que, aun teniendo capacidad de generar beneficios en su negocio ordinario, se han tornado en inviables desde el punto de vista financiero.
En definitiva, se trata de permitir que dichas empresas puedan seguir atendiendo sus compromisos en el tráfico económico mediante reestructuraciones de su deuda, conjugándose esta finalidad en todo caso con las legítimas expectativas de cobro de los acreedores. Concretamente, el ROL 4/2014 tiene como objetivo principal la aprobación de medidas destinadas a la mejora del marco legal preconcursal de los acuerdos de refinanciación. Para ello, el ROL 4/2014 introduce una nueva modalidad de acuerdo de refinanciación y simplifica los ya existentes. Igualmente se introducen una serie de medidas tendentes a facilitar la capitalización de la deuda.